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越南總理范明政首次訪華,中越關(guān)系何以迸發(fā)新動能?

  此次中國之行是范明政就任總理后首次訪華,也是越南總理時隔7年再次訪華。在受訪的國際問題專家看來,這次訪問將從三個維度推動中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入發(fā)展,促進中越關(guān)系迸發(fā)新動能。

  一是,助力中越政治互信進一步加深。

  中越是山水相連的社會主義友好鄰邦,是高度互信的同志、互利共贏的伙伴、相知相親的朋友。去年秋季越共中央總書記阮富仲訪華,成為中共二十大后首位訪華的外國領(lǐng)導(dǎo)人。通過那次訪問,中越雙方為新時代兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系擘畫了宏偉藍圖。



  今年是中越建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系15周年,兩黨兩國關(guān)系發(fā)展保持良好勢頭。6月27日,中國國家主席習(xí)近平在會見范明政時強調(diào),中方視越方為周邊外交的優(yōu)先方向和具有戰(zhàn)略意義的命運共同體,這是中方基于兩國關(guān)系長遠發(fā)展作出的戰(zhàn)略選擇。中國國務(wù)院總理李強26日在同范明政會談時表示,在復(fù)雜動蕩的世界局勢中,我們要更加注重維護發(fā)展好兩國關(guān)系,共同推進社會主義事業(yè),攜手構(gòu)建更加緊密的命運共同體,在新起點上把雙邊關(guān)系推上新臺階。

  中國國際問題研究院副院長劉卿認為,此次越南總理訪華,是在兩國關(guān)系保持良好發(fā)展勢頭的背景下進行的,延續(xù)了雙方高層接觸和交流的傳統(tǒng),體現(xiàn)出兩黨兩國對發(fā)展更加牢固的中越關(guān)系的信心。

  此訪期間,越方多次表態(tài),“將對華關(guān)系視作越外交政策的頭等優(yōu)先”。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平就此指出,“頭等優(yōu)先”是越南對華政策的一貫立場!斑@反映出越南黨和政府均高度珍視和重視同中國的關(guān)系,中越兩黨兩國之間有進一步增強政治互信的基礎(chǔ),中越之間友好合作的大航向不會變!

  二是,促進中越具體合作進一步細化。

  作為具有戰(zhàn)略意義的命運共同體,中越各領(lǐng)域合作正不斷深化發(fā)展。中國連續(xù)16年保持越南最大貿(mào)易伙伴地位,越南也已成為中國全球第六大貿(mào)易伙伴和東盟最大貿(mào)易伙伴國。

  在去年阮富仲訪華期間,中越簽署了經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、文旅、海關(guān)等多領(lǐng)域合作文件,達成了多項共識;中越雙方還發(fā)表了長達6400余字的聯(lián)合聲明,就進一步加強和深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系作出具體規(guī)劃。

  此訪中,中方指出,雙方要加快商簽“一帶一路”和“兩廊一圈”對接合作規(guī)劃綱要。深入挖掘兩國鐵路運輸效能潛力,加快邊境標準軌鐵路聯(lián)通,推進口岸開放升格和設(shè)施聯(lián)通。擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資、能源等領(lǐng)域合作。

  劉卿分析稱,近年來中越合作已有諸多亮點。例如,中越共建“一帶一路”和“兩廊一圈”合作取得豐碩成果;越南交通運輸部部長來華同中方探討交通運輸合作;越南電荒之時中國重啟電力輸送等等。

  “此次雙方談及的合作領(lǐng)域涉及互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)投資、人文交流等多方面,契合越共十三大提出的目標任務(wù)!眲⑶湔f,通過此訪中越得以進一步落實去年兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人達成的系列重要共識,推動兩國全面戰(zhàn)略合作走深走實。

  而針對加快邊境標準軌鐵路聯(lián)通,許利平認為,此舉將促進中國鐵路網(wǎng)同中南半島鐵路網(wǎng)連接,同時將有力推動泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè),利于打造更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

  其實此次中越雙方也就穩(wěn)定產(chǎn)供鏈深入交換了意見。中方表示,雙方要共同反對“脫鉤斷鏈”。中越雙方均反對將經(jīng)濟問題政治化。

  “這反映出中越構(gòu)筑共贏未來的信心。維護全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通,對于保持經(jīng)濟發(fā)展的生機活力具有重大意義。中越兩國在東亞地區(qū)都是具有重要影響力的國家,兩國友好合作也有助于推動區(qū)域共同繁榮!痹S利平說。

  三是,加快“南海行為準則”磋商進一步妥善管控分歧。

  南海問題在中越關(guān)系發(fā)展中,是一項重要議題。此訪中,中方強調(diào),愿同越方堅持通過對話協(xié)商管控分歧,推進海上務(wù)實合作,加快“南海行為準則”磋商,避免采取使形勢復(fù)雜化、擴大化的行動。越方也回應(yīng)稱,愿同中方管控好分歧,維護海上和平穩(wěn)定。

  劉卿注意到,此次雙方簽署了海上合作文件!爸匾氖侨绾瓮ㄟ^務(wù)實合作化解分歧。”他說,雙方要落實好高層共識,通過友好協(xié)商解決矛盾分歧,保持海上局勢穩(wěn)定,循序開展海上合作,共同把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。

  在許利平看來,唯恐南海不亂的是一些別有用心的域外勢力,繼續(xù)維護好南海和平局面,符合中越雙方共同利益。此訪中,中越雙方就許多問題進行坦誠溝通交流,向國際社會發(fā)出了兩國有能力有智慧管控好分歧、不斷充實擴大合作面的積極信號。


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